《上海市东说念主民代表大会常务委员会对于修改〈上海市非天真车安全管束条例〉的决定》已由上海市第十六届东说念主民代表大会常务委员会第13次会议于2024年5月10日表决通过，6月1日起执行。

新民晚报记者张龙 摄

修法配景

党的二十大强调，要提高众人安全治理水平，完善众人安合座系，推动众人安全治理口头向预先退缩转型。本年4月12日，国务院部署开展电动自行车安全隐患全链条整治责任；4月28日，国务院安委办召开视频会议，具体部署全面启动电动自行车安全隐患全链条整治手脚。会议指出，连年回电动自行车激发的失火事故快速增多，严重威迫东说念主民民众人命财产安全。各地区各关系部门要高度醉心、密切配合，加速化解存量隐患、切实抑止增量风险，强化圭臬引颈和监管国法；要防御疏堵集结，完善配套干事和撑捏策略，在加强安全监管同期更好舒适民众生计需求。

《上海市非天真车安全管束条例》自2021年5月1日执行以来，在加强非天真车安全管束，退缩和减少交通、失火等安全事故，保险东说念主民民众人命财产安全等方面，弘扬了积极作用。

连年来，跟着电动自行车数目的快速增长，因电动自行车非法停放、充电等激发的失火事故呈高发趋势，给东说念主民民众人命财产安全变成严重威迫。为落实国务院、市委琢磨部署要求，市政府于本年4月提请市东说念主大常委会修改完善《上海市非天真车安全管束条例》，进一步加强本市电动自行车安全治理，提高紧密化管束水平，确保城市脱手安全和东说念主民民众人命财产安全。市十六届东说念主大常委会第十三次会议于本年5月10日审议并表决通过对于修改《上海市非天真车安全管束条例》的决定。

主要实质

安全是底线，亦然民生福祉。本次修改，遵从“聚焦重心、疏堵集结”原则，围绕加强电动自行车安全治理作出关系轨制联想，旨在更好守牢超大城市安全底线——

◆加大对充电要领诞生的鼓动力度

“修改决定”明确，市和区东说念主民政府应当加大对已建成的住宅小区非天真车停放处所及充电要领诞生的参预，统筹安全性和便利性，因地制宜鼎力推动非天真车停放处所及充电要领诞生，更好匹配住户对闲居圭表充电的需要。

◆加强对电动自行车蓄电板的安全管束

为安妥现时电动自行车安全治理阵势变化要求，“修改决定”超过对电动自行车蓄电板的管束要求，在多个条件中率领、圭表民众蓄电板捎带、搁置和充电等手脚，效率减少因蓄电板激发的安全隐患。

◆加强客渡船载运电动自行车的安全管束

“修改决定”增多对客渡船载运电动自行车的安全管束要求，包括配备消防要领器材，加强对电动自行车的安全张望等，以缩短载运风险隐患，提高救急惩办本事，并明确捎带电动自行车搭乘客渡船的，应当盲从营运单元制定的管束要求。

◆加强对非法充电手脚的轮廓治理

为驻防非法充电手脚变成的失火风险隐患，”修改决定”细化了在建筑物共用部位、消防通说念、东说念主员密集处所等区域遏制非法停放充电的轨则；对私拉电线和插座为电动自行车特等蓄电板充电手脚设定了法律包袱；增多了遏制在居住建筑的室内区域非法停放充电以及遏制捎带电动自行车约略其蓄电板进入电梯轿厢的轨则，并设定了相应的法律包袱。为进一步弘扬群防群治上风，“修改决定“明确非天真车停放要领管束者和物业干事企业、业主自行管束机构等应当规劝、制止非法充电手脚，并按守护束规约约略物业干事左券处理；对不听规劝、制止的，应当阐扬国法部门。此外，“修改决定”还对非法停放充电激活气灾可能承担的行政、刑事、民事包袱，作出指引性轨则；明确检察机关对关系事故、隐患照章探索开展检察公益诉讼责任。

◆加强对电动自行车“拼加改”的起源治理

对电动自行车及蓄电板进行组装、加装、改装，会增多行驶安全风险和车辆自燃爆燃概率，严重危害驾驶东说念主自己安全和众人安全。为更好从起源上退缩和管控电动自行车安全风险，“修改决定”明确对从事组装、加装、改装非天真车计算性行径约略销售组装、加装、改装的非天真车的，轨则了相应的法律包袱。

本市国法部门应尽快商榷制定出台国法指引，率领一线国法东说念主员圭表国法，确保国法既有劲度又有温度。

新民晚报记者 姚丽萍