（原标题：央行等七部门合股印发《推动数字金融高质地发展行动决议》）开云kaiyun

为长远贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神，作念好数字金融大著述，近日，中国东说念主民银行、国度发展窜改委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门合股印发《推动数字金融高质地发展行动决议》（以下简称《行动决议》）。

《行动决议》以习近平新期间中国特色社会办法想想为率领，对持金融服求实体经济的根蒂见解和以东说念主民为中心的发展想想，以数据身分和数字时期为瑕疵驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，维持金融机构以数字时期赋能普及金融“五篇大著述”就业质效，推动我国数字经济高质地发展。

《行动决议》建议，系统鼓舞金融机构数字化转型，加强计策筹划和组织料理，强化数字时期撑持智商，夯实数据治理与交融应用智商基础，开导数字金融就业生态，普及数字化筹划管奢睿商。推动数字时期在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实交融等“五篇大著述”就业限度的应用，立异金融居品和就业模式，普及要点限度金融就业质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，造就高质地金融数据商场，加强数字金融斟酌新兴基础设施开导。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险留心，加强数据和聚集安全防护，加强数字金融业务监管，普及金融监管数字化水平，健全金融消耗者保护机制。

下一步，中国东说念主民银即将与斟酌部门建立责任联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，回来引申有利教训和典型模式，推动《行动决议》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著述，加速开导金融强国，巩固和拓展我国数字经济上风。

中国东说念主民银行 国度发展窜改委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局对于印发《推动数字金融高质地发展行动决议》的奉告

作念好数字金融大著述，加速金融业数字化转型，高质地就业数字经济和促进数实交融，对于开导金融强国、巩固和拓展我国数字经济上风具有弥介怀旨。为长远贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本决议。

一、总体要求

（一）率领想想。以习近平新期间中国特色社会办法想想为率领，完满、准确、全面贯彻新发展理念，对持金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把合手机遇、爱好安全，以数据身分和数字时期为瑕疵驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，提高金融就业的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融就业花式，完善数字金融治理体系，提高数字化监管智商和金融消耗者保护智商，积极恰当奉行数字东说念主民币，助力金融强国开导，维持作念强作念优作念大我国数字经济。

（二）责任标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度顺应的金融体系。金融机构数字化转型取得积极奏效，数字化筹划管奢睿商彰着增强。造成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的细致场合，数字化金融居品就业对重要计策、要点限度、薄弱要领的适配度和普惠性彰着普及。数字金融治理体系基本造成，数字金融基础设施基本十足，斟酌金融料理和配套轨制机制进一步健全。

二、系统鼓舞金融机构数字化转型

（三）加强计策筹划和组织料理。率领金融机构制定全处所数字化转型计策筹划，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”雅致制和统筹协调机制，指定牵头责任部门，加强经费保障，加速鼓舞数字化转型次第。建立健全与数据驱动下智能化计策决策、运营决策、立异决策相顺应的运营料理机制。建立数字化转型奏效评价体系，完善激发调查机制。

（四）强化数字时期撑持智商。合理评估金融机构数字化程度，率领具备条目的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字时期开发模式，提高技术开发敏捷反馈智商。落实科技自立自立计策，开展前沿时期照看，加速要点限度专利布局，赓续普及科技中枢系统自主可控智商。开导证券期货业数字化寰球就业平台，为金融机构数字化转型提供数据和时期撑持。

（五）夯实数据治理与交融应用智商基础。率领金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极干预数据料理国度步调（DCMM）贯标评估。加强数据钞票积蓄，全面整合表里部数据，达周密域数据的合并料理、交融分享。强化数据挖掘分析和数据可视化智商开导，造成对业务筹划、风险料理、里面遗弃的基础数据撑持。鼓舞金融限度“数据身分×”试点，专揽大数据、阴私计较等科技妙技，交融应用多维数据，优化金融居品和风控模子，普及金融就业和风险管控质效。

（六）开导数字金融就业生态。饱读吹金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。对持东说念主民至上，以就业大家为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融消耗者符合性料理的基础上，有用提高金融居品就业的可获取性和普惠性。维持金融机构参与数字政府开导，助力普及政府料理就业水平。推动区域性股权商场数字化转型，加速数据资源整合专揽。推动互联网保障法式发展，增强线上承保理赔智商。

（七）普及数字化筹划管奢睿商。维持金融机构提高数据驱动的业务决策和资源成就智商。利用进程机器东说念主、数字化客户营销触达器用、集约化功课模式等数字化妙技，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、遴荐和使用机制，完善数字化东说念主力资源调查激发机制。专揽数字时期优化风险料理系统，达成风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”窜改。饱读吹有条目的地方维持有智商、专门愿的中小金融机构结合本人定位探索数字化转型特色模式，优先录取影响程度深、范围广、价值高的业务限度或要领加速转型，达成老本可承担、业务可赓续。

三、专揽数字时期普及要点限度金融就业质效

（八）助力科技金融提质增效。饱读吹金融机构充分专揽表里部数据和大数据时期对科技型企业全景画像，普及客户筛选和营销对接后果，促进金融就业触达更多初创期、成长期企业。维持金融机构依托立异积分、专精特新企业高质地发展评价筹备等“时期流”信息，借助数字妙技，提高对科技型企业的风险评估智商。建立科技金融风险监测模子，动态掌合手科技行业趋势和企业商场变化，开展智能化风控和监测。发扬国度产交融作平台作用，依托智能算法模子更好维持制造业发展。

（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索立异金融居品和就业模式。专揽数字时期开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色表情智能识别智商。加强与外部机构协调，专揽数字时期探伤采集碳脚迹信息，普及碳减排计量、核算和裸露珠平，提高绿色金融风险管奢睿商。

（十）纵容发展数字普惠金融。长远鼓舞“信易贷”责任，完善以信用信息为基础的普惠融资就业体系,优化中小微企业信贷就业。有序鼓舞宇宙中小微企业支付资金流信用信息分享平台开导，维持银行在有用防控风险基础上，探索专揽往复数据立异“脱核链贷”业务模式，普及供应链金融就业数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴限度数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融概述应用场景。加强动产融资合并登记公示系统开导应用，维持金融机构探索专揽数字时期加强对活体、出产开导等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

（十一）赓续丰富待业金融就业。饱读吹金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷居品，充分温存普惠养老就业机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群日常生涯中的高频金融场景，赓续健全金融无进犯就业体系，加速数字就业的适老化修订，推出“关心模式”“长者模式”，加强斟酌居品就业的宣传普及和引申应用，普及老年东说念主群享受数字金融就业便利度。

（十二）维持普及数实交融水平。加速数字金融立异，发扬科技立异和时期修订再贷款作用，指挥金融机构将金融就业镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。维持金融机构搭建数字化金融就业平台，围绕重要表情、要点企业和弥留产业链，加强场景团聚、生态对接，达成“一站式”金融就业。饱读吹金融机构发扬金融科技上风，输出时期、平台等就业资源，促进中小企业数字化转型。饱读吹金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运买卖数字化。

四、夯实数字金融发展基础

（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付突出状态的支付系统济急惩处智商，加强支付系统业务结合性料理，确保支付系统安全、巩固、结合开动。完善系统功能，丰富业务场景，普及支付系统就业质效，赓续完善平素遮蔽、高效安全的当代支付体系。恰当鼓舞数字东说念主民币试点，赓续完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

（十四）造就高质地金融数据商场。发扬金融信用信息基础数据库、宇宙信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用就业平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享就业，镌汰金融机构数据采集专揽老本。加强金融限度数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间开导。积极恰当推动商场化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著述”提供多元化征信和信用评级居品就业。健全遮蔽各金融商场的往复论说轨制与往复论说库。在照章安全合规前提下，维持客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全真实分享体系。促进和法式金融数据跨境流动，合并监管合规口径，予以金融机构规则指引。

（十五）加强数字金融斟酌新式基础设施开导。率领有条目的金融机构筹划开导绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度关节节点聚集，维持海量数据存储和实时数据调用。开导优化高可靠冗余的聚集架构，提高金融聚集健壮性和就业智商，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云计较、东说念主工智能等时期法式应用，探索专揽边际计较和量子时期冲突现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力维持。

五、完善数字金融治理体系

（十六）强化数字金融风险留心。率领金融机构加强数字金融业务合规料理，实施立异业务合规审查并按时开展风险评估。多维度开展新时期应用适配测试与安全评估，强化时期风险料理，保障业务结合巩固开动。完善激发和容错机制，指挥金融机构赓续普及信息系统安全可控水平，化解中枢时期“卡脖子”风险。强化模子和算法风险料理，健全模子安全评估和合规审计体系，实时裸露算法信息，普及算法可讲明性、公道性和安全性。督促金融机构加强外包风险料理，建立外部协调方准入料理、赓续评估和退出机制。

（十七）加强数据和聚集安全防护。率领金融机构严格落实数据保护法律律例和步调法式，完善数据安全料理体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全进程数据安全料理机制。组织金融机构按时进行数据和聚集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业斟酌聚集安全态势感知平台，推动斟酌平台互联互通。开展聚集安全斟酌压力测试，普及聚集安全防护体系开导水平。搭建证券业数据和聚集安全寰球就业平台，加强基础、共性安全撑持。

（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一起纳入监管。赓续完善数字金融斟酌业务规则和监管轨制，实时补王人监管轨制短板。落实“管正当更要管坐法”“管行业必须管风险”背负，严实留心和严厉打击数字金融斟酌坐法金融算作。充分专揽金融科技立异试点和监管器用，强化金融科技立异行动全生命周期料理，为数字金融立异提供包容审慎、豪阔弹性的真正商场环境。积极干预海外货币基金组织、海外算帐银行、金融巩固理事会、海外证监会组织等海外机构组织的数字金融监管海外协调。

（十九）普及金融监管数字化水平。推动监管进程数字化再造，增强瑕疵监管算作的法式性和透明度。加强智能分析器用研发，普及风险监测预警和识别研判智商。鼓舞监管大数据开导，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和公法信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、进程管控、灵巧决策功能的数字化监管平台。

（二十）健全金融消耗者保护机制。督促金融机构结合数字金融业务模式和特色，健全金融消耗者权益保护机制。通晓金融消耗者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的教诲培训和常识普及，增强消耗者金融教诲，普及数字金融居品使用智商和风险留心默契。督促金融机构保留现款等传统就业模式，普及现款就业水平，弥补数字规模，保障老年东说念主等公道享受金融就业的权柄。

六、作念好统筹协合并组织保障

（二十一）建立责任联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展窜改委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，维持数实交融和经济社会高质地发展，同期密切监测和留心斟酌金融风险。各金融料理部门按照职责单干推动本行业限度的数字金融责任。

（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘智商和数字时期应用水平进行评价。探索建立数字金融斟酌统计步协调轨制，率领金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测责任，照看将斟酌统计收尾纳入金融机构评价体系。

（二十三）加强回来宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速造成可复制可引申的教训。实时回来推动数字金融发展责任情况，梳理索求发展数字金融的教训作念法、典型模式，加大宣传引申力度，造成细致数字金融发展氛围。

中国东说念主民银行 国度发展窜改委

工业和信息化部 金融监管总局

中国证监会 国度数据局 国度外汇局

2024年11月21日

开云kaiyun